Rocamboleschi acquisti di terreno e varianti tecniche della ASL che dovrà pagare ancora fitti per 1.380.000 in sei anni. Nonostante € 8 milioni di finanziamenti PNRR per nuove costruzioni, la Casa e l’Ospedale di Comunità sono stati “adattati” in un vecchio fabbricato.
Comunicato del 24 agosto 2026
ACU- Associazione Consumatori Utenti- Sportello Anticorruzione e Trasparenza Amministrativa con la collaborazione di Movimento “Altra Benevento è possibile”
La ASL di Benevento ha annunciato recentemente di aver rispettato i tempi previsti dal PNRR per realizzare nel Sannio le Case e gli Ospedali di Comunità, strutture sanitarie territoriali più vicine ai cittadini anche per alleggerire i Pronto soccorsi e gli Ospedali.
In verità una parte di tali nuovi servizi non è ancora funzionante e comunque i progetti sono stati rivisti varie volte per adattare vecchie strutture invece di realizzare le nuove, nonostante ingenti finanziamenti.
Davvero eloquente è il caso della mancata costruzione a Montesarchio di due nuovi edifici, uno per il Poliambulatorio- Distretto Sanitario per la Valle Caudina, l’altro per Casa di Comunità-Ospedale di Comunità-Centrale Operativa Territoriale.
Per il primo la ASL di Benevento ha chiesto ed ottenuto già nel 2019 un finanziamento di € 1.715.500 (Programma straordinario interventi ex art. 20 l. 67/88- Regione Campania -Ministero della Salute) perché intendeva costruire una nuova sede di proprietà ed evitare di pagare 425.000 € all’anno per l’utilizzo di due edifici privati.
Il 7 settembre del 2021 fu pubblicato il Bando per la scelta di un terreno idoneo alla costruzione del nuovo edificio ma a marzo 2022 la ASL prese atto che nessuna delle proposte pervenute aveva i requisiti urbanistici. Poi, il 14 ottobre 2021 il sindaco di Montesarchio, Franco Damiano, comunicò che l’Ente era disposto a trovare una soluzione per consentire alla ASL di acquistare il terreno di un privato tra via Settembrini e via Pagano (catasto: foglio 3, part. 1146) per costruire nuove strutture sanitarie anche se il PUC lo destinava ad “Attività produttiva prevalentemente commerciale”.
Il 23/12/2022 il Consiglio Comunale di Montesarchio dichiarò il “pubblico interesse” per il rilascio alla ASL di un Permesso in Deroga, sia alla volumetria che alla destinazione urbanistica, per costruire su quel terreno due edifici, uno per il Poliambulatorio ed altri servizi del Distretto sanitario valle Caudina, l’altro per la Casa di Comunità, l’Ospedale di Comunità e il Centro Operativo Territoriale.
Subito dopo la società Italy Green di Roma (amministratore di Montesarchio) che aveva acquistato quel terreno il 7 giugno 2021 dall’Istituto Diocesano per il Sostentamento del Clero per € 200.000, comunicò di essere disposta a cederlo alla ASL per € 425.000.
Il 7 febbraio 2023 il Comune di Montesarchio rilasciò alla ASL il PdC in Deroga per costruire sul terreno non ancora acquistato i due edifici per i quali ancora non c’erano i progetti definitivi. L’atto definitivo di cessione del suolo è stato firmato ad ottobre 2023, la ASL lo ha pagato € 330.000 come stabilito dalla agenzia delle Entrate.
La gara per la progettazione esecutiva e la costruzione del nuovo edificio destinato alla Casa di Comunità, l’Ospedale di Comunità e la Centrale Operativa, finanziato dal PNRR con 7.951.519 euro fu aggiudicata ad ottobre 2023 alla società Protecno Impianti di Napoli che però a gennaio 2025 ha comunicato di non essere in grado di effettuare i lavori entro il 31 dicembre, data di scadenza PNRR.
La ASL decise quindi di rinunciare alla nuova costruzione ed acquistò per 2.000.000 di euro dalla società ETL Immobiliare di Bucciano l’edificio fino ad allora tenuto in fitto per il Poliambulatorio per adattarlo al fine di ospitare i nuovi servizi PNRR.
Per liberare l’edificio ed effettuare i lavori PNRR, il Poliambulatorio è stato trasferito a luglio 2025 in via Silone nello stabile privato della società E.M. di Sant’Agata dei Goti; la ASL che già utilizzava una parte di quel edificio per la Guardia Medica, ha preso in fitto altri appartamenti per € 115.133,64 all’anno fino a giugno 2031, in attesa della costruzione del nuovo palazzo sul terreno acquistato dalla Italy Green.
Ad agosto 2025 questo Sportello segnalò che i lavori per quel nuovo palazzo non erano ancora cominciati, nonostante il PdC rilasciato a febbraio 2023; il sindaco di Montesarchio, Carmelo Sandomenico, comunicò di aver già chiesto a marzo e ad aprile 2025 spiegazioni alla Azienda Sanitaria ma di non aver ricevuto risposta. Pochi giorni dopo il dirigente tecnico della ASL Giacomo Pucillo, assicurò a mezzo stampa che entro pochi mesi la Valle Caudina avrebbe avuto il nuovo Poliambulatorio – Distretto Sanitario.
E’ trascorso un altro anno, i lavori per quel nuovo edificio sono stati appaltati alla ditta CA.ME.CA. di Napoli ma non sono cominciati perché il Permesso di Costruire è oramai decaduto!
Dopo gli appalti rifiutati, gli acquisti rocamboleschi di terreni ed edifici, i progetti varie volte rivisti, un Permesso di Costruire in Deroga non utilizzato, la situazione è la seguente:
–la ASL per la Casa di Comunità, l’Ospedale di Comunità e la Centrale Operativa, ha adattato un vecchio stabile utilizzando 8 milioni di euro PNRR destinati a nuove costruzioni;
–il nuovo Poliambulatorio con c’è, con il finanziamento di € 1.715.500 concesso dalla Regione finora la ASL ha pagato l’acquisto del terreno, la revisione dei progetti, le perizie e dovrà affrontare il contenzioso con la ditta appaltatrice;
–la ASL che dal 2019 aveva a disposizione il finanziamento per dotarsi, finalmente, di strutture in proprietà per servizi sanitari senza dover pagare il fitto ai privati, deve ancora versare alla società E.M di Sant’Agata dei Goti € 230.000 all’anno, per almeno sei anni, cioè 1.380.000 che invece potrebbero essere spesi per servizi e prestazioni sanitarie.
Dovrebbe dare qualche spiegazione la dott.ssa Tiziana Spinosa che dal 9 agosto 2025 è subentrata al dott. Gennaro Volpe alla Direzione Generale della Azienda Sanitaria di Benevento.
Raffaele Docimo, per ACU-Associazione consumatori utenti
Gabriele Corona, coordinatore del movimento “Altra Benevento è possibile”
e noi paghiamo; i manager incassano i loro lauti stipendi se da alcuna responsabilità; nominati dalla politica ma valgono zero come chi li ha nominati